国家卫健委：十条措施是为了持续提高防控的科学精准水平

12月7日，国家卫健委发言人米锋在国务院联防联控机制新闻发布会上介绍，当前，随着奥密克戎变异株致病性的减弱、疫苗接种的普及、防控经验的积累，我国疫情防控面临新形势新任务。今天，国务院联防联控机制综合组出台了进一步优化落实新冠肺炎疫情防控的措施，对风险区划定和管理、核酸检测、隔离方式、保障群众就医购药需求、老年人疫苗接种、重点人群健康管理、社会正常运转、涉疫安全保障和学校疫情防控等工作提出了进一步的优化要求。

米锋表示，这十条措施，是为了持续提高防控的科学精准水平。执行中要坚决纠正简单化、“一刀切”，不搞层层加码，比如，除养老院、福利院、医疗机构、托幼机构、中小学等特殊场所外，不再查验核酸阴性证明，不再查验健康码和行程码，对于跨地区流动人员也不再查验，不开展落地检。各地要按照要求精准落实。

和二十条措施相比，新十条有什么改变？

国务院联防联控机制于12月7日15:00在国家卫生健康委2号楼新闻发布厅召开新闻发布会，邀请国家卫生健康委、国家疾控局相关负责同志和有关专家出席，介绍进一步优化落实疫情防控措施有关情况，并回答媒体提问。

中央广播电视总台央视记者：请问，我们进一步优化措施出台的背景是什么？为什么我们在二十条措施出台不长时间以后，我国的疫情防控政策再次作出了新的调整？和二十条措施相比，我们进一步优化的十条措施在哪些方面作出了改变？

国家卫生健康委副主任李斌：谢谢您的提问。疫情防控近三年来，党中央、国务院始终把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，因时因势优化完善防控措施，先后印发九版防控方案和诊疗方案，出台二十条优化措施，以防控战略的稳定性、防控措施的灵活性，有效应对了疫情形势的不稳定性。

随着大规模疫苗接种和新冠病毒变异，病毒传播力增强，但致病力减弱，给人群带来的整体健康风险趋于缓和，我国疫情防控正面临着新形势新任务。

此前公布的二十条优化措施，是在科学评估第九版防控方案和国庆假期方案等实施效果的基础上提出的。实施后，我们密切跟踪各地实施效果，结合近期各地疫情应对过程中积累的经验和面临的突出问题，提出了十条针对性的优化措施。

新制定的十条优化措施，对群众关心的核酸检测、阳性感染者、密切接触者管理，高风险区划定封控，老年人疫苗接种和群众就医用药保障，以及学校疫情防控和涉疫安全保障等防控工作进行了进一步优化。

概括来说，十条措施可以大致分成两类：一类是聚焦优化，主要是基于病毒特点和疫情形势，结合近期各地疫情应对实践经验，对第九版防控方案、二十条部分措施的进一步优化。另一类是强调精准，针对当前防控中面临的突出问题，特别是群众反映强烈的对第九版、二十条执行不到位、不准确等问题予以纠正，强调更加科学精准。各地要一揽子、一体化统筹推进实施，优化调整的措施按照新要求执行，未调整的措施按照原方案执行，确保各项措施落实、落地、落到位。

总的来看，进一步优化措施是为了最大程度保障人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。我们将继续边防控、边研究、边总结、边调整，走小步、不停步，不断优化完善防控措施。谢谢！

每一次防控措施优化都十分审慎，每一次优化因时因势调整

12月7日，在国务院联防联控机制新闻发布会上，国家卫生健康委副主任、国家疾控局局长王贺胜介绍，面对新冠病毒这种未知、新发的传染病，我们不断积累经验，近三年来，我们始终坚持人民至上、生命至上，有效处置百余起聚集性疫情，有效应对了九拨全球疫情的冲击，感染率和死亡人数保持在全球最低水平，铸就了伟大的抗疫精神。

王贺胜说，近三年来，我们先后印发九版防控方案和诊疗方案，有效应对了疫情形势的不确定性。近三年来，我们拥有了有效的诊疗技术和药物，医疗救治、病原检测、流行病学调查等能力持续提升，疫苗研发和接种取得了积极进展，全人群疫苗完全接种率超过90%。近三年的抗疫实践，极大程度保障了全体人民的生命安全，极大程度创造了生产生活条件和投资发展环境，为今天的防控工作奠定了坚强基础，为进一步完善防控措施创造了条件。

王贺胜表示，近三年来我国不断调整优化防控措施，每一次优化都十分审慎，是建立在此前防控实践基础上，根据实践发现的问题深入研究论证。每一次优化都是强调更加科学精准，聚焦病毒特性，国际国内形势和国内外防控策略变化，因时因势进行调整，每一次优化都是以人民为中心，为更好保障人民群众正常的生产生活秩序，更好地对老年人、婴幼儿等重点人群提供保障。

本次优化不是完全放开不防，是主动的优化

12月7日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍进一步优化落实疫情防控措施。国家卫生健康委、国家疾控局相关负责同志和有关专家出席发布会，并回答记者提问。

新华社记者：我们看到，对比二十条，新的防控措施做了更进一步的优化。请问这种调整是主动的选择还是一种被动的“放开”？

国家卫生健康委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年：谢谢你的提问。这次的优化并不是完全放开不防，是主动的优化而不是被动的，是针对当前我国主要流行的病毒变异株特点、疫情流行特征，通过对疫情形势动态的研判，对现行防控措施的成效评价，特别是对二十条实施以后，地方的有益经验和存在的问题进行梳理总结等因素，综合考虑所作出的。

优化后的防控措施将更好地适应疫情防控的新形势和新冠病毒变异株的新特点，进一步提高疫情防控的科学性和精准性，使防控更具可操作性和针对性，更高效地利用防控资源，更好地统筹疫情防控和经济社会发展，更好地保障正常的生产生活和医疗卫生需求，最大限度地保护人民生命安全和身体健康，最大限度地减少疫情对经济社会发展的影响。

坚持走小步、不停步，主动优化完善防控政策，是我国疫情防控的一条重要经验。目前，变异株致病力和毒力明显减弱，全人群疫苗完全接种率已超过90%，人民群众的健康意识和健康素养明显提升，我国疫情防控面临着新形势、新任务。这次的优化，正是贯彻以人民为中心，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位的具体实践，是防控政策持续优化的举措，通过加强全人群特别是老年人群免疫接种，加强药物和医疗资源的准备等，进一步提升防控能力，为今后继续优化完善防控策略和措施、最终战胜疫情提供条件和保障。

药物充足，没有必要囤积和抢购

12月7日，国家卫生健康委医疗应急司司长郭燕红在国务院联防联控机制新闻发布会上介绍，奥密克戎变异株传播速度快、传染性强、传播隐匿、症状不明显，随着病毒的变异，目前绝大部分新冠病毒感染者是轻型病例和无症状感染者，重症病例比例较小。针对病毒特点和患者临床表现，主要有以下治疗方法：

第一，对症治疗。对于一部分主要症状是发烧、咳嗽、咽痛的患者，在治疗上主要是对症治疗。

第二，抗病毒治疗。对于普通型或者有进展为重症风险因素的患者，需要及早进行抗病毒治疗，以减少向重症的转化。抗病毒药品一定要在医生的指导下使用。

第三，中西医结合治疗。中药在病毒性感染的治疗中，有其独特的优势。

第四，兼顾新冠肺炎和基础性疾病。在治疗新冠肺炎的同时，应注重治疗基础病。

郭燕红表示，相关的药物在新冠治疗过程当中是不可或缺的，国家卫健委已经要求县级以上的医疗机构要加强对这些对症治疗的药物以及抗病毒药物，包括中药、西药等药物，包括抗原试剂进行一定的准备，同时基层的医疗机构，因为通过分级分类的救治，有很多的感染者也会选择居家治疗的方式，要求基层的医疗机构、药品的零售网点等也要做相应的准备，来保证人民群众药物的可及性。

最后也要提示大家，没有必要去囤积和抢购药物，应该说无论是在药品的销售网点还是在医疗机构，这些药物是充足的。

按照发热门诊设置要求，二级以上医院要应设尽设、应开尽开

中央广播电视总台财经节目中心记者：有一些患者一旦发热会选择在发热门诊治疗，他可以接受一些什么样的治疗？具体的接诊步骤是怎样的？此外，是否会对这些确诊的新冠患者进行闭环管理？怎么样才能发挥发热门诊的哨点作用？

国家卫健委医疗应急司司长郭燕红：谢谢这位记者的提问。发热门诊这几年大家都非常熟知，患者发热到发热门诊进行初诊，来鉴别是否感染新冠还是其他的疾病。应该说，患者到发热门诊就诊，医生要询问一些病史，特别是症状、病程，同时做一些医学检查，包括血常规、病原学检测，通过这些检查医生判断是新冠病毒的感染者还是其他疾病。同时，因为我们要求发热门诊执行首诊医生负责制，所以对他的转诊，转到哪些科室、哪些地方进一步就诊，都有一系列的安排。同时，我们也要求患者到发热门诊去就诊过程中，也要规范戴好口罩，按照医院的工作流程进行看病就医。同时，在发热门诊也要避免与其他人的聚集和接触，减少交叉感染的风险。

发热门诊是鉴别发热患者是否感染新冠的一个重要场所，因此这几年我们对医疗机构发热门诊的建设和管理提出了一系列要求。首先，按照发热门诊的设置要求，二级以上医院要做到应设尽设、应开尽开，而且要保证全天候开放。第二，进一步扩充发热门诊区域，增加诊室数量，同时还要配齐医务力量，能够增强发热门诊服务能力。特别是秋冬季，不仅新冠患者有一定的发热比例，同时也是流感高发的季节，所以发热症状的患者就医需求还是比较大的，因此要扩容发热门诊，保障我们的发热患者能够在发热门诊得到非常好的诊疗。第三，我们要求医疗机构和地方卫生健康行政部门公开发热门诊的地址、电话，让老百姓知道就近的医疗机构哪家设有发热门诊，同时通过电话也能够第一时间获取发热门诊的开诊情况。第四，在发热门诊，通过鉴别一旦发现有阳性感染者，按照分级分类的原则进行下一步救治。谢谢！

中国防疫策略调整是否晚于其他国家？国家卫健委释疑

12月7日下午，国务院联防联控机制就进一步优化落实疫情防控措施召开新闻发布会。

凤凰卫视记者：我们注意到，随着奥密克戎变异株的重症和死亡率降低，各国陆续调整了防疫措施，比如取消国际旅行、人员聚集等限制。有的舆论就说，我们国家防疫策略的调整比其他国家要晚，请问这样的说法是否准确呢？另外我们也想请问一下，这次调整防疫措施是基于怎样一种考虑？谢谢。

国家卫生健康委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年：谢谢您的提问。防控措施和策略的调整，是一项系统性的工作，涉及到方方面面，牵一发而动全身，这就需要综合考虑各方面的因素，比如病毒的特性、疾病的流行病学特征和疾病谱的状况、疫情的态势和走向、人群的抵抗力、卫生系统的防控救治能力以及国内外的疫情情况等。防控策略与措施还受到防控的理念、防控优先目标的确立等因素影响。

从国际上看，一些国家放松防控措施的原因，主要是在早期的几波新冠疫情中，已经有相当一部分比例的人群获得了自然免疫力，为此一些国家付出了大量死亡等代价；其次，疫苗接种覆盖率，尤其是老年人群的覆盖率，已经达到较高的比例；再次，新变异株的致病力逐渐减弱，以及具有较好的医疗救治能力等。但是，绝大多数国家并不是完全的放开，而是防控重点发生了变化，比如重点主要集中在防止医疗资源挤兑上，其策略和措施的调整也是有先后次序的，并不是一步到位。

我国一直在密切关注病毒和疾病的变化，边防控、边调整、边加强能力建设，一直在研究防控策略调整的条件，持续因时因势动态优化防控策略和防控措施，在寻找最佳的防控方案。治疗方案、防控方案等持续不断的优化和完善，就体现了我国疫情防控的这个逻辑和思路。

做好准备、提升应对能力是需要时间的，不可能一蹴而就。我国的人口基数大，老年人口多，慢性病和基础病患者众多，与欧美等发达国家相比，我国的医疗卫生资源数量，比如每千人口的医生数、床位数、ICU床位数等都不足，且医疗资源特别是优质医疗资源的分布也不均衡。此外，疫苗接种的覆盖率，特别是老年人群、高危人群的接种覆盖率还不够理想，药物和防控物资的储备都需要进一步加强等。

正是基于我国的国情，疫情发生以来，我国在疫情常态化防控的同时，积极加快药物研发、疫苗接种、能力培训、物资储备等各项工作，取得了积极进展和成效，明显提升了抗疫的能力和系统的韧性，为我国进一步优化调整策略和措施创造了条件，也为最终战胜疫情奠定了基础。谢谢！

恢复到疫情前的生活状态需要哪些基本条件？梁万年解读

国务院联防联控机制12月7日15:00召开新闻发布会，邀请国家卫生健康委、国家疾控局相关负责同志和有关专家出席，介绍进一步优化落实疫情防控措施有关情况，并回答媒体提问。

红星新闻记者：请问恢复到疫情前的生活状态需要哪些基本条件？我们是否已经做好了准备？

国家卫生健康委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年：谢谢您的问题。应该说，对病毒和疾病认识的进一步加深、疾病危害性的下降、有效的疫苗和药物的供给，以及应急处置能力和救治能力的提升等，都是恢复疫情前生活状态的一些条件，或者是关键要素。

一是关于病毒的特性。当前，新冠病毒的毒力在明显下降，传播力在增强，无症状和轻症感染者的比例高，重症和死亡的比例与原始株及德尔塔株相比明显下降，也就是说，目前的病毒更加“温和”了。

二是疫苗的普及方面。目前，我国具有较高的接种疫苗覆盖率，但老年人群接种的覆盖率还不够理想。众多的研究显示，无论何种疫苗，都可以有效降重症、防死亡。所以，加强针的接种，对于防止重症和防止死亡的保护力度将会更好。

三是关于有效的治疗药物方面。我国已经具备了包括中药、西药，在西药上比如国产的小分子口服药物、抗体药物等等，具备了生产供给的能力。

四是我们已经形成了一套运行畅通的应急指挥体系和协同机制。

五是具备了一批经验丰富的专业人员和应急队伍，特别是基层的防控和治理体系，经过三年疫情防控的磨炼，已经得到了优化和能力的提升。

六是卫生系统的防控、救治能力也有明显提升。例如，布局和建设了一批定点医院、方舱医院等，加强了医务人员培训、加强了医疗救治物资的相关准备。

七是人民群众的健康素养得以进一步提升。数据显示，2021年，我国居民健康素养水平达到了25.4%，比2020年提高了2.25个百分点，并且继续呈现稳步提升的态势。

这些都为我们战胜疫情提供了条件和支持。当前，需要特别关注的是病毒的变异、重症和死亡的情况，要严防出现医疗资源挤兑等问题，这些方面我国已经做了大量的准备工作，有些措施也在进一步加强。在当前，要继续做好一些相关的准备工作。一是加强疫苗的接种，尤其是老年人群的疫苗接种。二是要加强药物的研发、生产、储备，来满足患者的用药需求。三是要关注病毒的变异，持续监测病毒的变异情况，特别要关注病毒的传播力、致病力的变化。四是优化完善医疗救治的方案和资源的准备。比如说分级诊疗方案落地的相关政策、救治设备、物资、空间、人力资源的准备等。五是强化基层能力建设。充实基层的专业防控和救治力量，加强居民的健康监测和管理。六是强化重点场所、重点人群的保护，对医院、养老院、福利院、托幼机构、中小学等重点机构的人员密集情况要加强管理。老年人群等脆弱人群的抵抗力较弱，要强化对这些人群的保护。七是加强宣传沟通，提升个人的健康意识。疫情防控离不开每个人的参与、理解、配合，需要社会同心、同向、同行。谢谢！

疫情防控措施再优化

新十条来了！