治理网络谣言要出重拳 谁在传播？危害不容忽视

据国家卫计委最新消息显示，今年1月份，我国多地共出现百余例H7N9禽流感病例。而在网络上却在流传着各种关于H7N9禽流感的谣言：大规模禽流感即将爆发，千万不能吃鸡、鸭等飞禽，冰冻的鸡爪鸡翅也不能吃；不要去菜市场，有感冒迹象一定要去医院，打流感疫苗就可以预防禽流感……

生活在当今社会，“你听说了吗？”渐渐成为朋友之间日常聊天常用的开头，紧跟其后的内容往往就是一个正“当红”的网络谣言。

谁在传播谣言？

2月12日，中国互联网违法和不良信息举报中心发布2017年1月十大网络谣言，其中“成都将遭遇2000年来最严重雾霾”、“梁永涛、张慧火车票丢了”等谣言纷纷上榜。搜索相关信息，某些谣言的相关条目已经高达上百万条，一些还成为网友在社交平台中的热议话题。这些不同类型的谣言不断地改头换面，每天在互联网平台上“你方唱罢我登场”。

作为一种非正规的组织传播形式，谣言把未经官方证实，有时甚至是捏造的消息通过媒介进行传播。为什么网络谣言能够在互联网上大行其道呢？复旦大学网络空间治理研究中心副主任沈逸在接受采访时指出，谣言产生的背后反映出民众对高质量信息的需求与信息的供给能力存在落差。

沈逸认为：“在互联网上，大致有三种人在传播着谣言。第一种人是谣言的始作俑者，在利益驱动之下，通过传播谣言来牟取私利；第二种人是网络谣言的盲从者，对信息认识存在一些不足，而盲目地进行传播扩散，造成谣言的二次传播；第三种人则是故意或下意识地在传播谣言，以此来宣泄现实中累积的负面情绪。”

谣言的危害不容忽视

中国传媒大学国际传播研究中心副教授任孟山在采访时表示，社会学研究领域有一条关于谣言传播的基本公式，即谣言流布量=问题重要性*信息的模糊性/公众的判断能力。网络谣言大都是倏忽而来，倏忽而去，然而这倏忽之间造成的损害却不能令人忽视。谣言与事实相伴而行，在西方文化中“谣言女神”同时拿着事实和谣言两把号角传播着消息。一些谣言一眼就能被人识破，而一些包装精致的谣言，用九句真话掺一句假话，就很容易蒙蔽民众。

人民网舆情监测室、人民网新媒体智库联合发布的《2016网络谣言传播以及成年人认知情况研究报告》显示，在分析2016年上半年450个典型网络谣言案例中，涉及社会安全的谣言达到近200条，远超其他谣言类型，与民生相关的谣言数量超过谣言案例总量的2/3。民生话题与民众日常生活息息相关，自然也就成为网络谣言的重灾区。任孟山认为，民众对一些热点话题很关注，权威信息跟不上，民众只能各自揣测，出现“宁可信其有、不可信其无”的心态。再加上公众的判断能力本就参差不齐，若任由网络谣言发展，人们眼中事实与谣言的界限将会变得模糊，社会公信荡然无存，最终陷入“塔西佗陷阱” 的可怕情景。

任孟山认为，在互联网时代，谣言传播又具有速度快、广度大、烈度强的特点。互联网打破了时间和空间的界限，特别是智能手机的普及与社交媒介的应用，使信息的传播速度远远超出传统媒介形式。互联网能够让人与人之间相对平等和私密地进行传播，使网络谣言变得易于相信。一些不法分子利用网络谣言进行电信诈骗以及通过散布谣言蓄意制造社会恐慌和动荡，对民众心理造成伤害。

治理网络谣言不能懒政

当然，互联网传播的特点同样也能够作为辟谣机制发挥效用。沈逸认为，对于网络谣言治理不能仅仅只是呼吁民众提高警惕，更要有关部门及时发声，有所作为。网络谣言的治理，关键还是要治人。首先，针对网络谣言的始作俑者，一方面要及时揭发其谣言内容，避免民众上当，更重要的是揭穿网络谣言背后的利益链条，使民众认清其“套路”。近几年，在秦火火、“立二拆四”等网络谣言案件的审查中，对于其背后利益链条的揭穿存在着缺失，而这种缺失造成的是民众不清楚案件的本质，反而宁愿相信那些被揭穿的谣言。其次，对于那些出于感情宣泄故意或下意识的谣言传播者，在法律上仍然存在一些空白，一些人也存在着法不责众的心态，如何在谣言传播的各个环节进行法治管理十分重要。

沈逸认为，有关部门要克服懒政的特点，增强政府信息透明度，消除政府与民众之间的信息真空，建立起一套及时有效的谣言反驳机制。针对一些热点事件，不能指望当事人自己发声，而要通过官方正式渠道澄清事实。对于一些辟谣网站或者在社交平台上进行辟谣的个人和组织，有关部门可以进行吸纳整合，降低辟谣成本。另外，随着信息全球化，一些国际谣言同样不该被忽视，很多谣言就是从境外流入或者是出口转内销。造谣动动嘴，辟谣跑断腿。一方面，我们要呼吁民众提升社会责任感，不造谣、不信谣、不传谣。另一方面，更需要有关部门克服懒政的问题，信息透明、及时发声，并斩断网络谣言背后的利益链条。