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“十三五”首提“拓展网络经济空间”,释放几重信号?

稿件来源:新华社 发布时间:2016-03-07 10:25:05

  3月5日提交人大会议审查的“十三五”规划纲要草案,专辟一个篇章“拓展网络经济空间”,内容长达五页多。这是中国的五年规划首次以如此高规格筹划互联网发展。基于大数据、云计算、“互联网+”等概念的网络经济方兴未艾,在新的国家战略规划支持下,可窥见中国未来互联网经济巨大商机的端倪。

到底指什么?

“网络经济空间”,到底指什么?

全国人大代表、腾讯公司董事局主席马化腾说,这是在去年政府工作报告提出“互联网+”之后更深入、更全面的提法,说明国家层面越来越重视“互联网+”以及分享经济,移动互联网结合“大众创业、万众创新”会把潜在的巨大生产力释放出来。

对于行外人士来说,“网络经济空间”还是一个比较陌生的概念,业内专家的如下描述试图为你揭开其神秘面纱:

——技术经济空间:基于IPv6的下一代互联网、物联网、云计算等技术发展和基础设施带动金融等有关产业发展。简单地说,就是上网速度越来越快,“快到可以飞起来”,而价格嘛,会越来越便宜。

——信息消费空间:网络游戏、电子支付、通信服务、影视传媒都是信息消费。中国信息消费的增长空间仍然很大。全球经验数据表明,信息消费每增加100亿元,带动国民经济增长300亿元。

——给传统行业提质增效的空间:通过网络经济对原来的经济带来影响。比如,通过互联网监控节约能源和动力,打造“智慧工厂”。

——新业态价值空间:比如电子商务、手机打车、跨行业融合创新。滴滴出行这种几年前无法想象的服务已经走入寻常百姓家。互联网最大的悬念就在于,它带来的改变让你难以想象,却又以“迅雷不及掩耳”之势普及开来。

——智慧民生空间:比如智慧出行、外卖等。在北上广,没用手机叫过外卖你就out了。提前手机上预约到点儿去医院就医,免去“号贩子”和排长队的烦恼,“互联网+N”都可以想象。

——分享经济空间:将原先无法参与经济活动与流通的生产生活资源,通过新技术手段或商业模式,重新产生经济价值与社会效益的经济模式。据测算,中国分享经济的规模约1万亿元,未来5年,有可能达到数以10倍的增长。

想干什么?

规划纲要草案提出,要构建泛在高效的信息网络,加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施,推进信息网络技术广泛运用,形成万物互联、人机交互、天地一体的网络空间。完善新一代高速光纤网络,构建先进泛在的无线宽带网,加快信息网络新技术开发应用,推进宽带网络提速降费。

一句话,这就是做好网络基础设施。你的终端设备不断升级,苹果6S、华为mate8都来了,总不能“开着法拉利跑在乡间小道上”。

“可见决策层已经充分认识到了互联网基础的重要性,互联网对国际竞争和国内经济转型都有着非常重要的、不可替代的重要作用。”全国人大代表、格力电器副总裁陈伟才说。

政府工作报告说,中国已建成世界上最大的4G商用网络。到2015年底,中国移动在全国已建成超过100万个4G基站,网络覆盖了全国所有城市、县城和高铁沿线,用户已增加到3亿人,差不多每3个中国移动用户中就有1个4G用户。

4G你才用上,嗖的一下,5G就要来了。告诉你吧,以前,我们总是在速度上慢人一拍,这回我要先人一步了。科技部此前披露,在华为、中兴等国内龙头企业的积极推动下,我国5G前期研发工作目前在国际上处于优势地位。

5G网络网速在理论上可以达到现有的1000倍甚至更多,还可以极大地降低设备功耗。

你还在为VR(虚拟现实)设备延迟而烦恼吗?在5G网络下,类似高科技产品对超高网速的新需求都可以得到满足,未来也可以保障物联网更顺畅地建立。

说得这么诱人,什么时候能用上?

华为公司轮值CEO郭平披露,到2020年,对,就是“十三五”最后一年,5G技术将实现普及和商用。

难点在哪?

在互联网业内人士看来,我国现有的监管思路,主要强调在细分市场基础上的市场准入监管,通过牌照等方式管理。而在分享经济时代,融合性新业态大量出现,突破了传统的细分式管理模式,如果直接套用已有的监管模式,监管效果不仅会大打折扣,更有可能直接扼杀新兴的经济业态。

拓展“网络经济空间”虽然是大势所趋,但一些新兴业态发展初期在地方还是可能面临一些抵制。

信用是分享经济的“硬通货”。分享经济下,需要通过二代身份证信息验证、社交账号登录、好友关系提示、双方互评体系、个人展示、保险赔付等制度,来快速增加经济参与主体之间的信用关系。

全国政协委员朱鼎健说,目前我国的征信体系仍不完善,如在分享经济中,平台企业审查供应方的信用,只能依靠商业征信以及点评体系等方式。更为真实有效的以人民银行征信中心为代表的金融征信,以及各类行政管理征信难以与平台企业实现有效对接,影响分享经济的安全性。

有什么好点子?

互联网是中国创新最为集中、最为活跃的领域之一。规划纲要草案指出,推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新,支持基于互联网的各类创新。

这表明,决策层已经认识到互联网相关创新的重要性,也认识到了这些创新可能面临来自传统服务提供者的阻碍,因此要求在十三五规划中,明确推动创新,相关的政府监管部门要改变思路,主动“搭”上互联网信息“高铁”,而不是成为互联网创新的绊脚石。

马化腾代表说,面对分享经济新型商业模式、经营方式与传统产业的不同,不能削足适履,强迫新事物符合旧的监管框架,应因地制宜地调整监管策略,及时清理阻碍发展的不合理规章制度,促进分享经济发展。

规划纲要草案提出,要实施国家大数据战略。代表委员们呼吁,要加快政府数据开放共享,促进大数据产业健康发展,真正把一个个“信息孤岛”连接起来。

针对规划纲要草案中提到的——要强化信息安全保障,完善国家网络安全保障体系,360集团总裁齐向东说,互联网公司不仅要解决万物互联和人身安全相关的技术和产品创新,也应该成为所有的互联系统的安全保镖,用创新让每一个参与者都看得见自己的安全。