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网络倒票亟待标本兼治

稿件来源:人民邮电报 发布时间:2016-02-23 15:22:04

  互联网售票作为近年来铁路部门推出的一项便民利民新举措,备受旅客欢迎。与此同时,春运期间网络倒票活动也频频发生,滋生了新型网络违法活动。

网上票贩子通常利用小卖部、照相馆、茶叶店、票务中心等实体店联系买家,收取身份证和押金,采用“快刀抢票”、“车票无忧”、“加密狗”、“51gohome”、“金山猎豹”、“刀锋浏览器”等抢票软件购票后再面对面交易,手段更加隐蔽。网上倒票速度快、覆盖面广、社会危害大,严重侵犯了旅客群众的合法权益,扰乱了正常的售票秩序。

网络倒票信息一经发出,便可在整个互联网上瞬间传递到千家万户,交易可以在瞬间完成,与电话订票、排队购票相比,所耗费的人力、财力、物力大幅降低;海量的信息数据给倒票人员提供了有力的藏身之所,票务公开透明也使倒票人员更有针对性地占用票务资源,且退票费由票价的20%降至5%,极大降低了倒票的成本和风险。

互联网售票时代的票贩子,与传统“黄牛”相比,熟悉电脑知识、精通抢票插件等技术软件、了解相应法律条文,具有相对较高的文化水平和法律知识,身份也更加年轻化、知识化、专业化,使打击难度增大。网络订票全国通订通取,倒票交易平台主要集中在国内一些大型门户转让网站,现实交易经常是跨省、跨市、跨地区,或分工合作,异地订票,本地取票;且铁路订票网站访问量巨大,访问日志难以打包下发,加之铁路公安机关无相关IP信息资源,对犯罪嫌疑人定位十分困难。铁路客运运输的高流动和时效性造成相关证据难以固定,特别是购票人员的笔录难以采集,订购车票是否加价、加价多少等难以定论;且在查处网络倒票案件时,除订票单据外很难现场查获车票,如倒票者不提供账号和密码,就难以获取有效的购票数据,给打击处理带来困难。

要有效遏制网络倒票,应该从三个方面开展防范打击工作。

其一,在强化技术防范上下功夫。一是严格购票用户注册信息。建议铁路部门提高购票账户注册门槛,对旅客注册的购票账户信息进行手机或电子邮件认证,且注册后不能随意更改,保证其稳定性、真实性,为打击倒票提供依据。二是限制登录时间及订取数量。目前,部分抢票软件使用一个账户登录后,不断刷屏查询,实施有票提示,且使用同一账户订购大量车票,占用了较多的网络资源。建议铁路部门限制账户登录时间、账户或同一IP订票数量,以及取票数量,严防上述情况发生。三是提高倒票成本。目前,因退票费较低,一定程度上提升了倒票活动的时间和空间,降低了倒票成本。建议铁路部门实行阶梯退票费制度,即如提前2天退票,退票费为5%,如提前2小时至2天的,退票费为20%等,且退票后,不定时、不定量、无规律将其返回网络购票平台,抑制囤票、倒票情况的发生。

其二,在搭建分析平台上下功夫。鉴于网络倒票技术含量、地域跨度较大的特点,织密一张覆盖面广、触角点深、传递顺畅的情报信息网络十分重要。通过搭建分析平台获取网络倒票线索,可有效整合互联网、路局网、公安网等多种信息资源和互联网IP地址数据表、账户登录IP日志数据表、手机归属地、全国行政区划分等关键信息,建立综合分析平台,组织专业技术人员通过平台筛选获取倒票嫌疑人的姓名、电子邮箱、订票电话、订票总数、订取票时间等重要线索,全面分析研判,确定重点对象,为精确打击提供依据。

其三,在强化打击策略上下功夫。采取逆向思维的方式,通过客票调查,组织专人从乘车旅客的身份查起,从重点线索中抽取重点车次和方向,查找旅客席别信息,下发旅客信息表,进行车对车、座对座、人对人的精确客票调查。对购买高价票的乘客制作询问笔录,对高价火车票进行拍照、固定证据。通过调查访问获取网络倒票线索,通过梳理已打击处理的案件获取网络倒票线索。清理所有侦办过的倒票案件特别是网络案件,对用于倒票的电脑、U盘、抢票插件等电子设备和软件进行检查,搜集电子证据,从中获取网络倒票线索。对已抓获的重点犯罪嫌疑人进行审查,深挖获取倒票线索,实施精确打击。通过群众举报获取网络倒票线索。在报纸、电视或本地重点网站、论坛上公布倒卖车票举报电话,设立网上举报QQ号码和“举报专帖”,尽可能拓宽群众举报网络倒票的渠道,广泛收集信息,实施精确打击。