【理论】新论撷萃：互联网管理重在行业自律

　　“政府加强管理、行业加强自律”是世界各国互联网管理的普遍做法。20年来，我国逐步探索建立了法律规范、行政监管、行业自律、技术保障、公众监督、社会教育相结合的互联网管理体系，行业自律成为我国互联网管理不可或缺的重要组成部分。一些互联网行业自律组织，紧跟互联网发展前沿开展探索研究，积极配合政府加强行业管理，为推动我国互联网发展和中国特色网络文化建设做出了突出贡献。2004年成立的首都互联网协会，主要通过“北京网络新闻信息评议会”、“网站自律专员”、“妈妈评审团”三种机制对互联网企业形成约束。今年年初，腾讯公司发出《向网络诈骗黑色产业链宣战》倡议书，向整个社会和业界发出倡议，吹响向网络诈骗黑色产业链宣战的号角。作为网络营销者，腾讯公司倡议的行业自律规范具有制定程序较简便以及适用灵活度较大的优势。在现阶段，这不但能发挥其对个人信息处理行为中的规制作用，填补正式法律出台前的功能障碍，还能为相关法律制定颁行积累经验。4月初，中国互联网金融协会成立，这个国家级协会成员中涵盖了银行、基金公司等传统的金融机构，旨在对互联网金融行业进行自律管理，推动形成统一的行业服务标准和规则，引导互联网金融企业履行社会责任，促进整个行业的健康发展。如今，互联网大发展、大融合、大变革已成定势，自律组织探索的领域会越来越广，形式也会越来越多样。这些行业组织将充分发挥自律建设的带头作用、服务作用、纽带作用，完善自律规范，健全自律架构，积极开展网络信息公众评议、文明网站评选等活动，引导业界依法、诚信、文明办网，推动互联网行业持续健康发展。
(摘编自2014年11期《红旗文稿》，作者任贤良)